La commune de Locmaria
 
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L’Agenda 21

 

QU'EST-CE QU'UN AGENDA 21 ?

L’Agenda 21 est né au sommet de la Terre de Rio
À l’occasion du sommet de Rio en 1992, 178 états ont adopté l’Agenda 21, c’est-à-dire un programme d’actions de développement durable pour le XXIe siècle. Celui-ci comporte 40 chapitres et représente un cadre d’actions et de recommandations aux gouvernements, aux collectivités locales, aux industriels, à la société civile, afin d’appliquer le développement durable. Le 28e chapitre dit que « Les autorités locales sont amenées à mettre en œuvre un programme d’Agenda 21 à leur échelle, intégrant les principes du développement durable à partir d’un mécanisme de consultation de la population ». Ainsi naît un Agenda 21 à l’échelle locale, tel que celui de Locmaria.

     
 

Un Agenda 21 local est à la fois un processus et un document opérationnel.

Il a pour finalité de mettre en application la notion de développement durable et ses principes dans tous les aspects de la réalité d'un territoire : comportements, vie sociale et culturelle, environnement, économie, relations avec les territoires proches et lointains…
 
     

Une démarche de long terme respectant plusieurs étapes
La collectivité qui initie un Agenda 21 joue le rôle d'animateur en cherchant à associer l'ensemble des acteurs qui vivent, produisent ou consomment sur le territoire concerné.
Elle choisit un processus de concertation pour mener à bien les étapes successives de la démarche :
1 - Sensibilisation des acteurs,
2 - État des lieux de la collectivité sur « l'échelle du développement durable »,
3 - Diagnostic partagé, sollicitant l’avis des acteurs,
4 - Identification des enjeux prioritaires,
5 - Formulation d'objectifs par enjeux,
6 - Programmation d’actions pour répondre aux objectifs et rédaction de l’Agenda 21,
7 - Mise en œuvre et évaluation.

Un agenda 21 en interne ou sur l’ensemble du territoire ?
La commune de Locmaria a choisi de s’engager dans un Agenda 21 par vote de son conseil municipal en juin 2008. La volonté est d’appliquer de façon transversale les principes du développement durable :
- dans son fonctionnement interne : c’est la première étape. En effet, il faut commencer par sensibiliser élus et agents, par développer des améliorations en interne, afin de tendre vers l’exemplarité et mobiliser la population. Le début de ma démarche consiste donc en l’élaboration de son Agenda 21 interne. On parle aussi d’éco-responsabilité.
- sur l’ensemble du territoire communal : l’Agenda 21 « externe » permettra lui, de traiter de l’ensemble des questions d’environnement, de vie sociale, de solidarité, d’emploi, d’aménagement du territoire… sur le territoire de Locmaria, avec l’ensemble de ses acteurs.

Une participation nécessaire des acteurs du territoire
L’élaboration et la mise en œuvre d’un Agenda 21 doit se faire en tenant compte de l’avis des acteurs locaux sur les priorités en termes de développement durable. Au-delà de la concertation, c’est l’implication sur le long terme qui est recherchée. Pour ce faire, les temps d’échange et de travail avec la population et les acteurs du territoire sont à multiplier : soirées débats, expositions, questionnaires… Des ateliers permettront de construire et appliquer ensemble le développement durable sur la commune.

Pour aller plus loin…
Le site de l’Observatoire National des Territoires Durables rend compte de l’état d’avancée en France des pratiques territoriales de développement durable. Une large banque de données permet d’accéder aux fiches d’expériences de collectivités locales françaises engagées dans un Agenda 21.

Le site portail agenda21france.org présente plus de 420 démarches sur les 570 Agendas 21 mis en place par les différents niveaux de collectivités locales, de la commune à la région.

 
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